【环球时报-环球网报道 记者 张晓旭】从海外工程项目中遇到的合同规则不对等，到国内生物降解材料产业的堵点问题，3月5日，全国人大代表，中国化学工程集团有限公司党委书记、董事长莫鼎革在接受环球时报-环球网记者采访时，分享了自己立足实践，对行业现实课题的观察与思考。
“一带一路”中国企业出海的足迹越来越广，工程建设规模持续扩大，莫鼎革表示，我国企业仍普遍使用FIDIC（国际咨询工程师联合会）等国外合同范本，导致在项目谈判中处于被动地位，风险分配不均、知识产权流失、法律合规风险突出等问题频发。
对此，莫鼎革提出三方面建议：一是制定“一带一路”专用合同范本，优先编写EPC（工程总承包） 项目合同范本，分为“通用条款”与“专用条款”，体现国际惯例与中国技术、标准、装备、资金等优势，减少谈判博弈，提升行业话语权；二是加强合同与“技术、资金、产业”的协同出海，推动国内金融机构在“两优贷款”、专项基金支持的项目中优先使用该范本，并将合同关键节点与融资条件对接，形成联动效应；三是建立“一带一路”项目合同支持中心，提供合同解读、谈判支持、法律咨询等服务，完善仲裁与调解网络，提升企业风险防控能力，维护国家利益与企业资产安全。
除了海外市场的规则困境，莫鼎革告诉记者，国内绿色产业的发展堵点，是他关注的另一个核心方向，也催生了这份关于加快生物降解材料产业高质量发展的建议。
莫鼎革表示，尽管国家已出台多项“禁塑”政策，但由于法规和标准体系不健全、市场监管力度不足、技术创新有待提升、上下游企业发展受困等问题，导致“禁塑”政策落实落地存在困难，生物降解材料产业发展不及预期，行业产能利用率较低。
对此他建议：一是加强顶层设计，发布生物降解材料产业发展规划，明确阶段性目标，完善禁塑法律法规与罚则，实行禁限名录动态管理；二是健全标准体系与监管机制，将“伪降解”产品纳入淘汰目录，推行溯源码制度，明确各部门监管职责，强化跨部门联合执法；三是支持技术创新与产业链协同，设立专项基金推动龙头企业与科研院所联合攻关，开发新产品与应用场景；四是对原料企业给予税费、信贷等政策支持，推广全生物降解地膜、防尘网等产品，构建绿色产业链生态。
采访中，莫鼎革多次提到打造全球化学工程领域的“中国金名片”，谈及这一概念的理解，莫鼎革表示，这张名片内涵的一部分是推动中国技术、中国标准、中国装备“走出去”，为全球化工产业发展贡献中国智慧和中国方案。
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